南水北调东线一期工程里下河水源调整工程
阜宁水电站、小中河闸、小中河土建及安装工程
（合同编号：NSBD-LXH/TJ-20-Z29-2011）
防汛应急救援预案
江苏省禹苑集团有限公司
阜宁水电站、小中河闸、小中河土建及安装工程项目经理部
二〇一二年三月六日
防汛应急救援预案
一、在建工程基本情况
1、工程概况
里下河水源调整工程是置换现江都站部分抽水量用于北调的主体工程，包括水源工程和灌区调整工程。在盐城市境内为灌区调整工程，涉及总渠灌区109.4万亩耕地，全部纳入东引工程，一次调整到位。盐城境内灌区调整工程需要在原灌区尾部疏浚引河，集中或分散建站。
阜东灌区9座泵站及引河工程主要任务是将阜宁腰闸以上段阜东灌区沿射阳河沿岸26.6万亩耕地用水水源调整为抽引里下河水源灌溉。9座分散泵站设计流量合计23m3/s，4条引河疏浚总长25.65km。
阜东灌区9座泵站及引河工程主要包括：新合泵站、杨陆泵站、王桥泵站、单荡泵站、射河泵站、一支渠泵站、四支渠泵站、青沟泵站、杨集泵站、马河疏浚、潮沟河疏浚、海陵河疏浚、青南河疏浚、房屋及配套设施的土建及安装工程。主要内容如下：
（1）新合泵站设计流量为1.4m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅴ等小⑵型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为5级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建新合泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，单孔，进水池净宽2.4m，边墩厚0.5m，总宽3.4m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵一台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.1m，墩墙厚0.4m，总宽2.9m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长50m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度10m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（2）杨陆泵站设计流量为1.4m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅴ等小⑵型泵站。主要建筑物（站身）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建杨陆泵站为堤身式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身及进出水侧翼墙等组成。
泵站为堤身式布置，站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，单孔，进水池净宽2.4m，边墩厚0.5m，总宽3.4m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长12m，站身后墙厚0.5m；站身上设交通桥，桥面净宽8m，总宽8.5m，桥面板面高程▽4.0m，厚0.25m，交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m；站身引河侧和干渠侧均设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵一台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站不设出水池，为开敞式出流，护底采用0.5m灌砌块石护砌。
引河侧和干渠侧连接段均为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽4.0m。引河侧一字墙分两节，总长9.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～5m，栏杆顶高程▽4.6m；干渠侧一字墙长3.5m，底板面高程▽2.0m，底板宽1.7m，栏杆顶高程▽4.6m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧和干渠侧护坡均为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－1.5～－2.0m，护砌长度11.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度15m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（3）王桥泵站设计流量为1.4m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅴ等小⑵型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为5级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建王桥泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，单孔，进水池净宽2.4m，边墩厚0.5m，总宽3.4m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵一台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.1m，墩墙厚0.4m，总宽2.9m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长8.8m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度10m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（4）单荡泵站设计流量为3.0m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅳ等小⑴型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建单荡泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，双孔，进水池净宽2.4×2m，边墩厚0.5m，中墩厚0.5m，总宽6.3m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵两台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.3×2m，墩墙厚0.4m，总宽5.8m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长8.8m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度13m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（5）射河泵站设计流量为1.0m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅴ等小⑵型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为5级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建射河泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，单孔，进水池净宽2.4m，边墩厚0.5m，总宽3.4m，底板厚0.5m，面高程▽－1.6m，底板总长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；600QZ－100潜水轴流泵一台套，喇叭口底高程▽－1.0m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.8m，拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.1m，墩墙厚0.4m，总宽2.9m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长10.0m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－1.6m，护砌长度8.5m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度10m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（6）一支渠泵站设计流量为3.8m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅳ等小⑴型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建一支渠泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，三孔，进水池净宽2.4×3m，边墩厚0.5m，中墩厚0.5m，总宽9.2m，底板厚0.6m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵三台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.3/2.5m，墩墙厚0.4m，总宽8.7m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.5m，总长8.3m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽4.0m，总宽4.5m，桥面板面高程▽4.5m，底高程▽4.25m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽5.3m。
引河侧和干渠侧连接段均为钢筋砼悬臂式一字墙。引河侧一字墙墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧一字墙墙顶顶高程▽4.5m，长4.8m，底板面高程▽1.9m，底板宽2.6m，栏杆顶高程▽5.1m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧和干渠侧护坡均为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度18.94m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（7）四支渠泵站设计流量为5.0m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅳ等小⑴型泵站。主要建筑物（穿堤涵洞、站身、出水池）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建四支渠泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由穿堤涵洞、前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
四支渠泵站引水需穿越罗桥—益林公路，设计布置穿公路涵洞引水。穿公路涵洞为单孔矩形箱涵，净高3m，净宽3.5m，顶厚0.4m，侧墙厚0.4m，底板厚0.5m，总长25m，中间设2道伸缩缝。涵洞底板面高程▽-2.0m，底板底高程▽-2.5m，涵洞顶板底高程▽1.0m，顶板面高程▽1.4m。
泵站设U型槽进水前池，前池扩散角为30°，U型槽前端净宽3.5m，后端净宽10.0m，总长12.0m，侧墙厚0.5m，底板厚0.5~1.0m，底板面高程▽－2.0m，侧墙顶高程▽3.0m。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，三孔，进水池净宽3.0×3m，边墩上口厚0.5m、下口厚0.8m，中墩厚0.5m，总宽11.6m，底板厚0.6m、面高程▽－2.35m，底板顺水流向长8.5m，站身后墙厚0.5m。交通桥顶板面高程▽3.0m，厚0.2m。设800QZ－100型潜水轴流泵三台套，喇叭口底高程▽－1.65m，机泵梁面高程▽1.25m，出水管中心线高程▽2.9m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，前端8.1m长范围内净宽10.0m，后9.0m范围内净宽从10m渐变至3.5m，墩墙厚0.5m，出水池底板面高程▽2.0m，前端8.1m长范围内厚1.0m，后9.0m范围内厚度从1.0m渐变至0.5m，总长17.1m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4.0m，桥面板面高程▽4.3m，底高程▽4.1m。
进水涵洞侧设钢筋砼悬臂式八字墙，干渠侧连接段设钢筋砼悬臂式一字墙。进水涵洞侧设钢筋砼悬臂式八字墙顶高程▽1.25~-2.0m，长6.5m，底板面高程▽－2.0m，底板宽1.62～3.0m，；干渠侧一字墙墙顶顶高程▽4.3m，长4.2m，底板面高程▽1.9m，底板宽2.5m。
进水涵洞侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。进水涵洞侧和干渠侧护坡均采用0.35m灌砌块石护砌，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度进水涵洞两侧各5.0m，干渠渠底高程▽2.0m，护砌长度10m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（8）青沟泵站设计流量为3.0m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅳ等小⑴型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建青沟泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，双孔，进水池净宽2.4×2m，边墩厚0.5m，中墩厚0.5m，总宽6.3m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵两台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.3×2m，墩墙厚0.4m，总宽5.8m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长8.8m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽3.5m，总宽4m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.0m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度13m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（9）杨集泵站设计流量为3.0m3/s，根据《泵站设计规范》属于Ⅳ等小⑴型泵站。主要建筑物（站身、出水池）为4级水工建筑物，次要建筑物（挡土墙等）为5级。新建杨集泵站为堤后式布置，正向进水、正向出水，总体布置由前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
泵站站身采用钢筋砼湿室型墩墙结构，双孔，进水池净宽2.4×2m，边墩厚0.5m，中墩厚0.5m，总宽6.3m，底板厚0.5m，面高程▽－2.0m，底板顺水流向长8m，站身后墙厚0.4m，顶板面高程▽2.5m，厚0.2m；站身引河侧设2m端墙；设700QZ－100潜水轴流泵两台套，喇叭口底高程▽－1.4m，机泵梁面高程▽1.5m，出水管中心线高程▽2.65m，浮箱拍门断流；进水池前设拦污栅一道。
泵站出水池采用钢筋砼U型槽结构，净宽2.3×2m，墩墙厚0.4m，总宽5.8m，出水池底板面高程▽1.9m，厚0.4m，总长14.8m；出水池末端上设交通桥，桥面净宽11.5m，总宽12.0m，桥面板面高程▽4.0m，底高程▽3.75m。交通桥设5cm素砼铺装层，栏杆顶高程▽4.8m。
引河侧连接段为钢筋砼悬臂式一字墙，墙顶顶高程▽2.5m，长6.5m，底板面高程▽1.1～－0.1m，底板宽2～3.6m，栏杆顶高程▽3.0m；干渠侧连接段为钢筋砼U型槽八字墙，墙顶顶高程▽4.0～1.0m。
引河侧和干渠侧均采用0.35m灌砌块石护砌。引河侧护坡为圆形锥坡连接，护坡坡比均为1：2；引河河底高程▽－2.0m，护砌长度9.2m，干渠渠底高程▽1.0m，护砌长度13m。素砼格埂分格。
由于采用潜水轴流泵，不设厂房，检修时采用汽车吊将机泵吊出检修。
（10）马河是新合泵站的站下引河，河道拓浚的标准为：疏浚长度4.6km，河底高程－2.0m，底宽8m，边坡1:2.5。
（11）潮沟河是王桥泵站的站下引河，河道拓浚的标准为：疏浚长度6.1km，河底高程－2.0m，底宽6m，边坡1:2.5。
（12）海陵河是四支渠泵站的站下引河，河道拓浚的标准为：疏浚长度9.13km，河底高程－2.0m，底宽14～10m，边坡1:2.5。海陵河疏浚工程在罗桥镇处新建1200m长钢筋混凝土驳岸。
（13）青南河是青沟泵站的站下引河，河道拓浚的标准为：疏浚长度5.82km，河底高程－2.0m，底宽8m，边坡1:2.5。
（14）房屋及配套设施包括：每座泵站设有一个变电所，共计9个变电所，总建筑面积为714㎡。变电所分为两种类型，建筑面积分别为97.68m2和72.00m2。变电所均为单层砖混结构。
2、目前进度情况
目前正在进行施工坝的填筑、基坑排水等工作。
3、年度实施计划
3.1、泵站工程：水下主体部分5月底完成，桥头接线8月底完成；
3.2、河道疏浚工程：5月底完成河道驳岸施工；
3.3、驳岸工程：6月底完成。
二、编制度汛预案的目的
为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度地减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》规定，结合本工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。
三、编制依据
（1）《中华人民共和国防汛条例》；
（2）《中华人民共和国防洪法》；
（3）《中华人民共和国河道管理条例》；
（4）《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123-2000）；
（5）《大中型水电站水库调度规范》GB17621-1998；
（6）关于阜东灌区9座泵站及引河土建及安装工程二○一二年工程度汛要求；
（7）盐城设计院对二○一二年防洪度汛应急预案的审查意见；
（8）目前工程施工形象进度及本单位目前工地设备配置；
（9）工程施工总进度计划。
四、目前工程度汛情况
1、工程所在水系为淮河水系，本工程为南水北调水源调整工程，阜东灌区沿射阳河沿岸26.6万亩耕地用水调整后本工程将不再利用灌溉总渠放水灌溉，而是抽引里下河水源灌溉。
2、现场防洪能力：
工程所在河段正常水位：射阳河阜宁站正常水位▽0.80m；汛期历史最高水位▽2.52m(2006年)，最低▽-0.87米(1997年)。9座分散泵站设计流量合计23m3/s。工程施工导流、施工围堰现状及设计标准：海陵河疏浚工程根据现场实际情况，需在三条支河处增加六道导流坝，以便汛期顺利导流。（1）、泵站施工坝：九座分散泵站引河侧施工围堰为5级建筑物，拟在非汛期施工，设计标准为5年一遇洪水标准，设计水位1.07m，加上堰前水位雍高及安全超高值，确定堰顶高程，堰顶宽不小于3m，边坡应根据抗滑稳定和渗流稳定计算确定。各泵站施工坝坝顶高程1.8m，坝顶宽度3m，迎水坡1:3，背水坡1:5。（2）、河道疏浚施工坝：四条引河封头坝设计标准为5年一遇洪水标准，设计水位1.07m，加上堰前水位雍高及安全超高值，确定堰顶高程，堰顶宽不小于3m，支河子堰不小于2m，边坡应根据抗滑稳定和渗流稳定计算确定。河道施工坝坝顶高程1.8m，坝顶宽度3m（支河子堰不小于2m），迎水坡1:3，背水坡1:5。
3、2011年汛前及汛期施工组织安排
（1）突出重点，强化落实，认真抓好防汛备汛工作，
（2）修订预案，坚持科学防灾减灾，
（3）突出重点，认真开展汛前安全大检查，
（4）强化落实，确保防汛设备、人员、物资三到位。
五、防汛度汛措施（含超标准洪水的应对措施）
（一）工程措施
1、正常控制和施工要求：
工程所在河段正常水位：射阳河阜宁站正常水位▽0.80m；汛期历史最高水位▽2.52m。
2、具体导流措施：
围堰顶高▽3.00m，对河道工程分段施工，完成部分先行开坝导流，满足汛期导流要求。泵站及驳岸工程对可能涉及汛期导流的工程，预埋导流涵管或提前拆除完成段施工坝进行导流度汛。河道及建筑物基坑雨积水用水泵派专人进行排除。
3、超高水位的围堰加固和超导流能力的应急措施：
（1）、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；
（2）、在各施工坝两侧积备部分土源、块石、蛇皮袋等防汛物资，调备挖掘机等三个机械，以备出现险情时调用填筑加高加固挡水围堰；
（3）、在河道、泵站及驳岸施工段设置明显有效的防护措施，保证任何车辆、人员不会误入施工区域，确保施工安全；
（4）、施工现场保持不少于三台挖掘机，随时听后调令；
（5）、施工现场保持一辆汽车、备调一辆汽车，随时投入抢救救援；
（6）、对讲机、手机、电话等联系工具保持畅通；
（7）、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
（8）、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。
（二）非工程措施
1、防汛应急救援组织机构
（1）、事故现场总指挥由项目经理部项目经理陈必海担任；
（2）、伤员营救组由项目技术负责人朱凤兴担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；
（3）、物资抢救组由驳岸队队长谢静贵担任组长，仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；
（4）、消防灭火组由河道施工队队长季兴发担任组长，各施工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；
（5）、抢险物资组由泵站施工队队长崔立林担任组长，各施工队物资管理人员组成；
（6）、后勤供给组由技术员许晖担任组长，项目经理部办公室人员组成；
（7）、现场临时医疗组由技术员孙金林担任组长，各施工队分别抽调施工人员组成；
（8）、保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；
（9）、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。
2、防汛应急救援组织机构的职能和职责
（1）、事故现场副总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥与协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；
f、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
(2)、伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散；
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
(3)、物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
(4)、保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
b、疏散场区外的居民搬出危险地带。
(5)、抢险物资组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生地；
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
(6)、后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
(7)、现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
3、调度值班
项目经理部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小值班，值班电话：13961924869；
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部。
4、应急准备
(1)、项目经理部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作；
(2)、办公室负责做好天气预报星系的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录；
(3)、各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目经理部防汛应急领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部做好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物质；
(4)、办公室组织各工区制定水灾事故处理预想的应急措施；
(5)、各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通；
(6)、危险品存放应有明显的位置标明，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施；
(7)、项目经理部防汛应急救援领导小组组织应急救援预案的实施检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
5、应急响应
(1)、当汛期到来时，项目经理部防汛应急救援领导小组办公地点设在项目经理部办公室；
（2）、项目经理部办公室负责联络防汛应急相应有关事宜，并组织各施工工区实施应急相应的预案；
（3）、各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急相应预案实施；
（4）、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除；
（5）、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度；
当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
6、组织抢险
（1）、项目经理部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
（2）、项目经理部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
（3）、在配备充足照明、救生设备时，由项目经理部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
（4）、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏；
（5）、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
6、供电与照明
（1）、在洪水可能危及到变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
(2)、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
8、保安措施
(1)、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；
（2）、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
9、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散线路和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。
10、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分组成。
（1）、警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
（2）、交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供通畅的道路。
11、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训与演练按《江苏省禹苑集团有限公司应急救援预案》的培训与演练的有关要求执行。
12、事故报告及预案的评审
事故发生后，由办公室负责督促事故发生工区写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订
江苏省禹苑集团有限公司
阜东灌区9座泵站及引河土建及安装工程项目经理部
二〇一二年三月六日
