违规是不安全事件的共性。然而违规只是表象，重要的是人的思想。如果把电业生产比喻成一座大厦，那么《安规》就是这座大厦的钢筋铁骨，每一个电业工作者就是大厦的建造者。钢筋的质量优固然重要，但也经不起偷工减料。因此，建造者的想法和行为对大厦的安全起着决定性的作用。
这几年，有相当学历的青工不断地充实到电力工业的队伍中来。青工们饱含着从学校里带来的热情，学技术、钻业务，给企业吹来一阵清风。同时，也因他们的某些弱点给电力生产带来了安全的隐患。
笔者通过对南京某供电局在对职工安全生产上的调查，结合发电企业部分基层支部和班组青工安全思想基本情况，分析比较后发现绝大多数青工的安全思想比较牢固，青工关心安全，维护集体荣誉的意识比较强。但在青工安全教育意识、手段、效果上都还存在问题，领导抓得紧一些，严一些，青工的安全思想就牢一些，强一些。在安全思想的重视程度上，单位领导强，车间班组弱；班组骨干强，一般工人弱；一线岗位强，辅助岗位弱。为了进一步理清青工安全工作思路，找出安全意识上的薄弱环节，提升青工安全管理水平，为此，笔者提出以下对抓好青工安全管理工作的分析和建议与大家共勉。
1. 安全思想教育上，要强化“到位”意识
部门和基层班组都有三级安全网络，这些网络要认真对照检查，分析原因，采取措施，有针对性地加强教育和引导。特别是对一线青年班组、青年群体的安全管理。各级党政工团组织、机关干部要进一步树立到位意识，切实做到思想到位，责任到位，工作到位，制度落实到位。不仅要经常跟班作业、到现场进行安全检查，还应按制度定期参加班组安全活动，跟班安全学习，对青工的安全教育进行有效引导，一步到位地传达上级精神，帮助班组青工提高安全活动质量，确保安全思想教育扎实有效，灌输到位。
2.要探索、创新安全教育形式
一方面，随着中国加入WTO，社会主义市场经济体制逐步建立，青工的思想日趋活跃，老的一套安全思想教育方法已不能满足形势发展的需要。因而必须结合企业实际和青工的思想特点，在加强安全教育的过程中改进，在过去安全教育方式的基础上创新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的针对性和实效性。另一方面，要能针对安全工作中存在的“空白点”和 “盲区”，积极探索把安全思想教育落实到基层的新机制、新方式，建立有效覆盖全方位、全过程的工作网络。做到不仅重视设备大修、复杂操作时的安全思想教育，也重视日常的、临时性操作的安全思想教育；不但要抓好主业青工的安全思想教育，同时抓好多经企业、临时工、外用青工等人员的安全思想教育，使安全思想教育贯穿于企业生产的全过程、渗透到企业经济活动的各个角落。
3.安全教育工作的实施上，坚持从班组抓起
班组是企业生产的第一线，确保安全，班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员作为班组建设的重要内容。各级党政工团要加强对班组安全思想教育的指导，并在加强青工的行为规范上下工夫，推动安全思想教育的不断深入。要切实抓好《机关处室与基层班组安全生产挂钩制度》的落实，加大检查考核力度，进一步改进机关思想作风，把为基层服务落到实处。对青年班组长进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。
4. 教育培训内容上，要贴紧实际、贴近需要
新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应。要从培养技能型人才出发，制定全方位的技术拔尖人才培训机制。要从最基础工作抓起，建立企业优秀青年人才的培训机制，特别是应用型、技能型人才。要开展群众性的技术练兵和技能竞赛活动，从制度上、管理思维上、实际操作上培养、发现和储备各类专业型人才。通过把青年岗位能手、青年文明号带头人、各类受过表彰的技术能手等纳入青年人才数据库管理，并形成激励和约束机制，使青年人才数据库作为“推优”工程的一个重要渠道。要积极引导职工，尤其是广大青工，树立尊重知识，尊重科学的良好风气，努力提高青工学技术、钻业务的自觉性，要在青工思想的沃土中植下安全的良种，要让他们在头脑中形成明确的意识：电力生产，安全第一。要加强职业道德和工作责任心的教育，让青工们明白，无论从事何种工作都要有极强的责任心。
5. 提高安全教育的效果上，要重视调查研究
从总体上说，绝大多数青工是愿意接受安全思想教育的，他们渴望及时得到安全生产方面的指示，希望了解较多的安全知识，期望学到安全生产方面的经验和教训。但是，由于各单位、各工种对安全的要求千差万别，不同职工的基础水平、文化层次参差不齐，他们对安全思想教育内容的要求、形式的适应性多种多样。这就要求各级领导干部和机关部门深入实际、深入班组、深入一线搞好调查研究，了解实情，帮助他们解决问题，做到心中有数。
6. 安全思想教育的引导上，要重“示范”
安全思想教育是为安全生产服务的，是为广大职工的生命和国家、企业财产的安危着想的。在安全思想教育中，各级领导干部、共产党员和机关干部不仅要言教，更应身教，丝毫不能颐指气使，吆五喝六。必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动，教育和引导青工。青年职工更要加强学习，以其昏昏、使人昭昭是不行的，只有掌握过硬的本领，提高自己的工作水平，在安全教育工作中才能得心应手，驾驭自如，才能发挥出安全思想教育的成效来。要坚决扭转安全学习刻于治表、疏于治里、为应付检查考核制造假记录、补台账的情况以及华而不实的工作作风。
7、要完善人才选拔机制，抓好以老带新工作
在人才的选拔上要做到公平、公正，无论是奖还是罚都要做到客观、让人心服口服，以引导青年树立正确的工作态度，养成高、严、细、实的工作作风。在对青工的考核中，要调整好《安规》和业务的比重，强调《安规》考核的成绩，以扭转青工重业务、轻安全的思想。要抓青工问题，就要先抓老职工的问题，特别是带青工操作的老师傅一定要选遵守《安规》、严格要求自己的人。因为榜样的力量是无穷的，而人总是有惰性的。大环境不行，青工是很容易走歪的。
8、抓安全生产还应克服“四种现象”。
一是克服“原则领导”现象，抓安全工作不能满足于开会布置，听取汇报，认为会开了、布置了，就是落实了。青年班组长要不怕辛苦，深入群众，发现问题，堵塞漏洞，要敢于揭露矛盾，勇于解决问题，统一认识，形成共识，做到对安全工作心中有数，布置周密，以实事求是的作风真抓实干。 二是克服“紧一阵，松一阵”的现象，在安全生产工作中，不能有形势大好、太平无事的松懈思想，更不能在出现问题或职能部门检查时抓一阵，过后还是老一套。要做到“全时日、全方位、全过程”抓安全生产工作。无论是八小时以内的工作、学习，还是八小时以外的文化活动、休息娱乐；无论是一线班组、个人，还是后方作业保障；无论是在单位内，还是在单位外，都要自觉地、全过程地从思想上、行动上落实厂里安全工作的要求。三是克服“眉毛胡子一把抓”的现象。班组在抓安全工作也不能见人就讲，见事就说，整天忙得团团转。但真正干起来又不知该怎么办，总认为大事小事讲到，就不会出事。结果是，讲的人觉得累，干的人感到烦。抓安全工作的重点在一线，核心是领导；影响安全的因素是人和物。因此，在抓安全工作时，不能眉毛胡子一把抓，要针对本单位的薄弱环节，抓住重点，抓住关键。遵循“以人为本”的管理教育原则，分级对上负责管理，逐级抓好落实。四是克服“头疼医头、脚疼医脚”的现象，在抓安全工作时不能存在“今朝头疼就医头，明朝脚疼就医脚”的被动工作作风。今天设备出现故障引发事故，马上对其进行安全检查；明天某人违法乱纪，又迅速作出反应。看似落实，实则是得过且过，忘记了安全工作的指导方针——预防为主。应多问几个为什么，多想几个怎么办，始终保持清醒的头脑。在研究工作、布置任务、总结讲评时，注意抓好安全工作这条主线，时刻绷紧安全生产这根弦。应学会“切症”，注意从别人的事故中吸取教训，积极预防，严格落实责任制和奖惩机制，把事故消灭在萌芽状态之中。
这几年，有相当学历的青工不断地充实到电力工业的队伍中来。青工们饱含着从学校里带来的热情，学技术、钻业务，给企业吹来一阵清风。同时，也因他们的某些弱点给电力生产带来了安全的隐患。
笔者通过对南京某供电局在对职工安全生产上的调查，结合发电企业部分基层支部和班组青工安全思想基本情况，分析比较后发现绝大多数青工的安全思想比较牢固，青工关心安全，维护集体荣誉的意识比较强。但在青工安全教育意识、手段、效果上都还存在问题，领导抓得紧一些，严一些，青工的安全思想就牢一些，强一些。在安全思想的重视程度上，单位领导强，车间班组弱；班组骨干强，一般工人弱；一线岗位强，辅助岗位弱。为了进一步理清青工安全工作思路，找出安全意识上的薄弱环节，提升青工安全管理水平，为此，笔者提出以下对抓好青工安全管理工作的分析和建议与大家共勉。
1. 安全思想教育上，要强化“到位”意识
部门和基层班组都有三级安全网络，这些网络要认真对照检查，分析原因，采取措施，有针对性地加强教育和引导。特别是对一线青年班组、青年群体的安全管理。各级党政工团组织、机关干部要进一步树立到位意识，切实做到思想到位，责任到位，工作到位，制度落实到位。不仅要经常跟班作业、到现场进行安全检查，还应按制度定期参加班组安全活动，跟班安全学习，对青工的安全教育进行有效引导，一步到位地传达上级精神，帮助班组青工提高安全活动质量，确保安全思想教育扎实有效，灌输到位。
2.要探索、创新安全教育形式
一方面，随着中国加入WTO，社会主义市场经济体制逐步建立，青工的思想日趋活跃，老的一套安全思想教育方法已不能满足形势发展的需要。因而必须结合企业实际和青工的思想特点，在加强安全教育的过程中改进，在过去安全教育方式的基础上创新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的针对性和实效性。另一方面，要能针对安全工作中存在的“空白点”和 “盲区”，积极探索把安全思想教育落实到基层的新机制、新方式，建立有效覆盖全方位、全过程的工作网络。做到不仅重视设备大修、复杂操作时的安全思想教育，也重视日常的、临时性操作的安全思想教育；不但要抓好主业青工的安全思想教育，同时抓好多经企业、临时工、外用青工等人员的安全思想教育，使安全思想教育贯穿于企业生产的全过程、渗透到企业经济活动的各个角落。
3.安全教育工作的实施上，坚持从班组抓起
班组是企业生产的第一线，确保安全，班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员作为班组建设的重要内容。各级党政工团要加强对班组安全思想教育的指导，并在加强青工的行为规范上下工夫，推动安全思想教育的不断深入。要切实抓好《机关处室与基层班组安全生产挂钩制度》的落实，加大检查考核力度，进一步改进机关思想作风，把为基层服务落到实处。对青年班组长进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。
4. 教育培训内容上，要贴紧实际、贴近需要
新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应。要从培养技能型人才出发，制定全方位的技术拔尖人才培训机制。要从最基础工作抓起，建立企业优秀青年人才的培训机制，特别是应用型、技能型人才。要开展群众性的技术练兵和技能竞赛活动，从制度上、管理思维上、实际操作上培养、发现和储备各类专业型人才。通过把青年岗位能手、青年文明号带头人、各类受过表彰的技术能手等纳入青年人才数据库管理，并形成激励和约束机制，使青年人才数据库作为“推优”工程的一个重要渠道。要积极引导职工，尤其是广大青工，树立尊重知识，尊重科学的良好风气，努力提高青工学技术、钻业务的自觉性，要在青工思想的沃土中植下安全的良种，要让他们在头脑中形成明确的意识：电力生产，安全第一。要加强职业道德和工作责任心的教育，让青工们明白，无论从事何种工作都要有极强的责任心。
5. 提高安全教育的效果上，要重视调查研究
从总体上说，绝大多数青工是愿意接受安全思想教育的，他们渴望及时得到安全生产方面的指示，希望了解较多的安全知识，期望学到安全生产方面的经验和教训。但是，由于各单位、各工种对安全的要求千差万别，不同职工的基础水平、文化层次参差不齐，他们对安全思想教育内容的要求、形式的适应性多种多样。这就要求各级领导干部和机关部门深入实际、深入班组、深入一线搞好调查研究，了解实情，帮助他们解决问题，做到心中有数。
6. 安全思想教育的引导上，要重“示范”
安全思想教育是为安全生产服务的，是为广大职工的生命和国家、企业财产的安危着想的。在安全思想教育中，各级领导干部、共产党员和机关干部不仅要言教，更应身教，丝毫不能颐指气使，吆五喝六。必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动，教育和引导青工。青年职工更要加强学习，以其昏昏、使人昭昭是不行的，只有掌握过硬的本领，提高自己的工作水平，在安全教育工作中才能得心应手，驾驭自如，才能发挥出安全思想教育的成效来。要坚决扭转安全学习刻于治表、疏于治里、为应付检查考核制造假记录、补台账的情况以及华而不实的工作作风。
7、要完善人才选拔机制，抓好以老带新工作
在人才的选拔上要做到公平、公正，无论是奖还是罚都要做到客观、让人心服口服，以引导青年树立正确的工作态度，养成高、严、细、实的工作作风。在对青工的考核中，要调整好《安规》和业务的比重，强调《安规》考核的成绩，以扭转青工重业务、轻安全的思想。要抓青工问题，就要先抓老职工的问题，特别是带青工操作的老师傅一定要选遵守《安规》、严格要求自己的人。因为榜样的力量是无穷的，而人总是有惰性的。大环境不行，青工是很容易走歪的。
8、抓安全生产还应克服“四种现象”。
一是克服“原则领导”现象，抓安全工作不能满足于开会布置，听取汇报，认为会开了、布置了，就是落实了。青年班组长要不怕辛苦，深入群众，发现问题，堵塞漏洞，要敢于揭露矛盾，勇于解决问题，统一认识，形成共识，做到对安全工作心中有数，布置周密，以实事求是的作风真抓实干。 二是克服“紧一阵，松一阵”的现象，在安全生产工作中，不能有形势大好、太平无事的松懈思想，更不能在出现问题或职能部门检查时抓一阵，过后还是老一套。要做到“全时日、全方位、全过程”抓安全生产工作。无论是八小时以内的工作、学习，还是八小时以外的文化活动、休息娱乐；无论是一线班组、个人，还是后方作业保障；无论是在单位内，还是在单位外，都要自觉地、全过程地从思想上、行动上落实厂里安全工作的要求。三是克服“眉毛胡子一把抓”的现象。班组在抓安全工作也不能见人就讲，见事就说，整天忙得团团转。但真正干起来又不知该怎么办，总认为大事小事讲到，就不会出事。结果是，讲的人觉得累，干的人感到烦。抓安全工作的重点在一线，核心是领导；影响安全的因素是人和物。因此，在抓安全工作时，不能眉毛胡子一把抓，要针对本单位的薄弱环节，抓住重点，抓住关键。遵循“以人为本”的管理教育原则，分级对上负责管理，逐级抓好落实。四是克服“头疼医头、脚疼医脚”的现象，在抓安全工作时不能存在“今朝头疼就医头，明朝脚疼就医脚”的被动工作作风。今天设备出现故障引发事故，马上对其进行安全检查；明天某人违法乱纪，又迅速作出反应。看似落实，实则是得过且过，忘记了安全工作的指导方针——预防为主。应多问几个为什么，多想几个怎么办，始终保持清醒的头脑。在研究工作、布置任务、总结讲评时，注意抓好安全工作这条主线，时刻绷紧安全生产这根弦。应学会“切症”，注意从别人的事故中吸取教训，积极预防，严格落实责任制和奖惩机制，把事故消灭在萌芽状态之中。