安全性评价是火力发电厂预防事故的一项重要措施,是一种管理方法,也是一系列的管理过程的集合。这一系列管理过程的质量,决定过程之后的结果。因此,要作好安全性评价,应重视安全性评价的过程控制。
一、起步阶段的过程控制
安全性评价作为一种新的管理方法和一系列新管理过程的集合,并不为火电厂职工熟悉。因此,要能循序渐进地开展安全性评价工作就必须对职工进行安全性评价的内容、方法、目的的培训。
1、组织机构
组织机构应设常设机构和临时机构。常设机构负责安全性评价的循序渐进的工作,作好每一阶段的过程控制。一般来说,常设机构由兼职人员组成。在起步阶段,事务性工作较多,譬如查找资料、打印表格、开展培训,因此,在组成常设机构的同时,应抽调专人组成临时机构负责起步阶段的事务性工作和培训工作,打好进行安全性评价的基础。完成起步阶段的工作后,临时机构撤销。
2、安全性评价培训
安全性评价培训既要讲清楚安全性评价对事故的预防性和重要性,又要使被培训人员掌握安全性评价的查证项目、标准分、查证方法、评分标准及评分办法;更重要的是,要讲清楚安全性评价不应作横向比较,也不应作纵向比较。横向比较易产生管理不如别人的心理负担,纵向比较易产生今不如昔的心理压力,易影响安全性评价的真实性。
二、评价阶段的过程控制
在组织机构建立、培训工作结束之后,就进入安全性评价阶段。
1、安全性评价螺旋过程控制
安全性评价应走一条自我评价与专家评价交替进行的螺旋线路。这就是在自我评价的基础上请专家对自我评价的情况结合现场动态进行评价;在专家评价的基础上,根据专家的意见和建议再进行自我评价;再次自我评价后,又请专家进行第二次评价,然后又再次进行自我评价。这里的自我评价又必须有一个小循环,就是由自查组自我评价后,再由专业组进行评价;在专业组评价的基础上,自查组根据专业组评价的意见和建议再次进行自我评价。这样,安全性评价就能形成上下结合、内脑与外脑结合、有小环有大环的螺旋过程控制,从而保证安全性评价的质量(贵阳发电厂就采取这种控制方法)。
2、评价标准的量化
《火力发电厂安全性评价》中存在的量化问题给每一个火电厂进行量化创新留下了充裕的空间,每一个火电厂进行的安全性评价量化创新,将更有利于评价阶段的过程控制。
3、整改措施的拟定
安全性评价的评价后期,在拟定整改措施时应作如下处理:
a、凡需整改的项目,无论有无资金,无论能否在短时间内得到整改,都应列入;
b、凡在评价阶段已整改的项目,应单列。
这样作,既一目了然,也有利于动态管理。
三、整改阶段的过程控制
完成评价阶段的一个或两个螺旋循环后,进入整改阶段。
1、规程、规范、规章、制度的修订
及时对现行规程、规范、规章、制度的滞后部分进行修订。修订采用替换插入式,用新修订页替换旧页。这样能及时完成修订工作,有利于指导生产和进行安全性评价。
2、进一步提高对安全性评价的认识
不同层次的人员,不同工种、经历、文化程度、理解能力的人员,对安全性评价的认识深度和层次是有差异的。因此,在整改阶段,对安全性评价也存在着必须进一步普及和提高的问题。只有当人们的认识深度和层次的离散度较小时,才能搞好整改阶段的过程控制。
3、安全性评价与全面质量管理相结合
在安全性评价的整改阶段,对整改项目应按它们对安全性影响的严重程度进行再归类,突出“关键的少数”。这样,就将安全性评价与全面质量管理结合起来。进一步,将多种管理方法融合渗透,系统地进行动态量化管理,那么,就能减少许多模糊,增加许多精确。
四、结束语
安全性评价是一系列的动态过程。无论是起步阶段的组织机构和培训工作,评价阶段的自我评价和专家评价,还是整改阶段的整改,都是一些小的动态过程汇集而成的大的动态过程,因此,过程控制的力度及质量,影响着过程之后的结果。为此,只要重视安全性评价中一系列小小大大动态过程的控制,就能使安全性评价获得丰硕的成果。