经过多年城网建设与改造,城市电网结构得到了很大的优化,输变电设备不断地更新换代,变电站普遍采用全户内布置,GIS开关和中置式开关柜,进出线长度大大缩短且多采用电缆,先进的设备为城市电网的安全运行和城区供电公司的安全生产提供了优越的基础条件。然而,在部分职工的安全意识中却少了一份警惕,多一了份麻痹,习惯性违章现象时有发生,对供电公司的安全生产构成了较大威胁。10次事故9次违章,而习惯性违章造成事故的机会更多,概率更高,危害性更大。因此,笔者认为,城区供电公司安全工作的重点应放在习惯性违章上。
1 习惯性违章的表现
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。例如,2002-04-18,某公司进行35kV闸刀专项大修工作,在某变电站执行5号接地变从热备用改为形状检修操作任务时,因监护人擅自跳步操作,触电造成重伤。事故是由于当事人不检查设备实际状况,又不进行验电,不带绝缘手套,擅自解锁,擅自挂接地线,事故暴露出一系列的习惯性违章行为;再如,2003年9月某公司在进行多经客户工程投运送电过程中,因施工人员误将同杆上2条电缆的名称写颠倒,将应送电电缆圈放在地,导致送电时电缆短路,造成2人被电弧灼伤。事故原因是施工人员未认真核查电缆有关资料,未对电缆头采取安全措施,施工现场未严格按规定装设安全围栏和警告牌。
认真分析与思考多年来城区供电因为习惯性违章而导致的事故和造成的严重后果,可将习惯性违章归纳为下列10种主要表现:
(1)部分运行人员在倒闸操作过程中盲目自信,不认真核对设备编号,甚至凭记忆进行操作。事实证明,绝大部分操作事故是在简单操作过程中产生的;
(2)抢时间争速度,遇有操作任务多或交接班时,为尽快完成操作,不按规范进行操作;
(3)不严格按规程规定的程序、要求去做,甚至明知道违章,仍盲目蛮干;
(4)安全管理疏漏,不良的工作习惯在班组成员之间相互影响,甚至通过传邦带一直沿袭下来,久而久之,养成了自以为是的坏习惯;
(5)检修ぷ鞑蝗险媸涔ぷ髌保蝗险婵刮O盏惴治鐾踩胧┞涫挡坏轿唬?br>
(6)现场作业人员的安全责任没有真正落实,安全监督、互保流于形式;
(7)不按规定设置安全围栏或设置不规范,随意移动和跨(穿)越安全遮栏,作业、施工现场安全警示不到位;
(8)领略省事,高处作业不系安全带,高空抛物等;
(9)巡视检查工作不到位,走马观花,不能及时发现和消除设备缺陷、隐患;
(10)凭经验办事,线路工作不认真核对名称、杆号和相序等。
以上每种习惯性违章的具体表现均产生过严重事故,我们应认真重视这些习惯性违章的危害性,有针对性地做好安全工作。
2 习惯性违章的成因
习惯性声音的成因十分复杂,每一种具体习惯性违章行为,都有其特殊的成因。从总体上分析,城区供电习惯性违章主要有思想认识不到位、责任落实不到位、安全管理不到位以及安全工作技能不高等方面的原因。导致习惯性违章的具体因素有:部分干部和职工思想上重生产轻安全,完成生产任务是第一;重人情轻制度,不敢大胆抓大胆管;重处理轻管理,居安不思危,出了事故亡羊补牢;对《安规》知之不多不透,不按《安规》和操作堆积工作;盲目自信,认为对设备和现场情况熟悉,工作想当然、凭经验;不能领会《安规》条文和操作程序的内在含义,只一味记忆背诵而不能正确运用;受外界环境影响大,工作作风浮躁,违反现场作业纪律等。
3 反习惯性违章的对策
首先,反习惯性违章要重在预防,要做好宣传、教训、培训等基础工作;要关于抓苗头,见微知著,把习惯性违章消灭在萌芽状态;要善于举一反三,狠抓整改工作。其次,要把预防习惯违章的重点放在基层班组,落实到班组的每一个人、每一个工作环节,只有基层班组杜绝了习惯性违章,才能为整个企业的安全生产打下坚实的基础。第三,抓住“领导”这一预防习惯性违章的关键。习惯性违章预防工作能否取成效,不仅取决于各级领导的决心和态度,而且取决于他们自身的模范带头作用,如果领导带头遵章守纪,杜绝违章指挥,职工就会受其影响,自觉地遵章守纪。违章指挥不根险,违章作业就不可能杜绝。因此,预防习惯性违章,必须抓住领导这个关键。
城区供电应根据实际情况,积极采取反习惯性违章的措施,狠抓保证安全的组织措施和技术措施的落实,严格执行安全生产的各项规章制度,做好“两票三制”、倒闸操作的“六要八步”和检修工作“两会”制度的落实,将“严、细实、深”贯穿到安全工作的全过程中。按照“三个超前”,即:安全工作想在前,在工作之前应想到怎样做到“三不伤害”;安全工作防在前,认真做好查找危险点和积极采取相应控制措施;安全工作做在前,及时发现并消除人员、设备的不安全因素。“四个到位”即安全教育、安全监督、现场管理、安全互保作为安全工作的控制环节认真检查落实到位。