为了切实抓好2012年全镇安全生产工作，全面完成年度工作目标任务，按“双线”目标管理要求，层层落实责任制，经镇党政办公会议研究决定，特制定本制度。
一、根据黔府办发[2009]30号和市、区有关文件会议要求，严格落实“一岗双责”责任制
由镇长和各位副科级领导签订“一岗双责”目标责任书。镇长是全镇范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，其他分管领导对分管范围内的安全生产负直接领导责任。
二、按照“双线”目标管理的要求，层层落实安全生产包保责任制
1、实行包片、包村副科级领导包保村，包村干部和村干部包保组的安全生产包保责任制，对所包保范围内的安全生产工作负直接责任。包保内容包括非法采煤采矿、道路交通、农业机械、消防火灾、森林防火、非法加油、非法烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、公共设施安全、预防集体食物中毒事件发生等。
2、负有安全监管责任的镇直部门和人员对各行业（领域）实行包保，成立5个监管组：
第一组，非法采煤采矿巡查组（5人）：徐德亮、郑圣、邹烈鹏、陈跃军、周松，负责人徐德亮。各包保人员对所包保重点区域进行每周两次以上的巡查，认真做好巡查记录，发现非法采煤采矿行为必须在12小时内上报镇安委会。
第二组，合法煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品检查组（2人）：金梦卓、叶勇，负责人金梦卓。每周对合法的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品经营点进行检查1次以上，并认真做好现场检查记录和整改指令的下达，督促整改落实。
第三组，道路交通协管中队（7人）：王耀、金梦卓、李勇、陈跃军、周遵毕、叶勇、周松，负责人王耀。负责路检路查和对道路交通违法违章行为的查处和打击，采取赶场天定时上路查车和特殊时段动态巡查相结合的方式。
第四组，驻煤矿督查组（2人）：王耀、周鹏。负责按要求做好对煤矿的安全监管和矿群纠纷的调处工作。
第五组，消防火灾、非法加油点、非法烟花爆竹经营点、危险化学品、民爆物品监管组（8人）：翟鹏飞、李国松、王耀、周遵毕、金梦卓、叶勇、陈跃军、周松，负责人翟鹏飞。负责对各项工作的监管和执法，每月组织综合执法1次以上。
另外，建筑施工安全由镇村建站负责；学校安全由镇中心校、中学负责；农机、农用物资安全由镇农业服务中心负责；用电安全由电管站负责；药品、卫生安全由镇卫生院负责；食品安全由杨家湾镇工商所负责。
三、成立镇安全生产督查组
镇安全生产督查组由聂登远、杨其贵、葛玮三位领导同志组成，负责对全镇安全生产工作的督促检查和综合执法的组织领导和协调工作。
四、责任追究和处罚
（一）按照“一岗双责”的规定，各分管领导对分管范围内的安全生产负直接领导责任，如因工作不力和失职渎职导致安全事故发生的，将按相关规定对责任人进行责任追究。
（二）各包保责任人负责对包保范围内非法采煤采矿点的巡查和上报，如有发生必须在12小时内上报镇安委会（电话：8913008），否则每发现一处（次），给予包组干部和监管组包保人500元、包保领导300元的经济处罚；在各自包保范围内发生非法采矿（采煤）一周内未及时上报的，对直接包保责任人给予停职三个月的行政处分；每年累计发现三处（次）以上的，除给予经济处罚外，年终考核定为不称职（不合格）。
（三）发生交通事故的，每发生一起一般事故给予包保责任人和交通协管中队成员每人200元的经济处罚，每发生一起重特大事故给予包保责任人和交通协管中队成员每人500元的经济处罚，并按相关规定进行责任追究。按时完成各自辖区内机动车辆的摸底排查登计工作，凡是未摸底登计的机动车辆发生事故的，由所包保人员负主要监管责任。拖拉机和农用车年检率必须达到90%以上，年检率达不到90%的，按未完成比例考核包保责任人一个月的工资。
（四）、煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、消防火灾、人员密集场所、非法加油点、危险化学品、民爆物品地质灾害管理等行业和领域发生安全事故的，按照“四不放过”原则和相关规定对责任人进行责任追究。
