第一章总则
??????? 一、为加强项目部在工程项目施工中的安全管理,确保员工和企业财产免遭损失及工程施工的顺利进行,创造一流的文明施工队伍。现结合项目部承建项目的实际情况,特明确项目部的安全生产职责及管理规定。
??????? 二、 按照安全管理的要求,项目部经理为项目部安全生产第一责任人;项目部安全环保部为项目部安全生产管理的业务部门,在项目部安委会和项目部领导的领导下履行安全管理职责。项目部所属各部门、作业班组行政第一责任人同时也是该单位安全管理第一责任人;项目部主管生产的副职是本单位安全生产直接负责人。
??????? 三、 为强化安全管理,全面系统的开展安全管理工作,项目部应建立由项目部、各职能部门、作业班组的安全管理网络体系,网络体系成员由各级安全管理第一责任人和各级专兼职安全员构成。
??????? 四、项目部安全生产实行责任区管理。第一责任人对本单位人员在本单位施工区域的违章行为负责。各级专兼职安全员对本管辖施工区域的违章行为负责,项目部将按责任区管理情况进行考核。
??????? 第二章组织机构
??????? 五、项目部成立安全生产领导小组,安全生产小组由项目部经理、副经理、总工程师、安全、施工、机电物资、调度室和工会负责人组成。组长由项目部经理担任。安全生产小组下设办公室,办公室设在项目部安全环保部,办公室主任由安全环保部主任兼任。
??????? 安全生产领导小组主要职责:
??????? (1)?审查并批准安全管理机构的设置及人员的编制,审查并批准安全管理网络体系的设立及运行规则。
??????? (2)?审查并批准有关安全管理的各项规章制度、管理办法、安全管理目标及工作计划。
??????? (3)?定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,研究部署安全管理工作的重点和要点。
??????? (4)?对安全管理机构和安全管理网络体系的运行情况进行监督,定期听取安全管理部门的工作汇报。
??????? (5)?主持重大安全管理及宣传教育活动,研究对重大安全事件的安排和处理。
??????? 第三章安全生产职责
??????? 六、项目部经理安全职责
??????? 1、项目部经理是项目部安全第一责任人,是安全责任体系的主要责任人。在工作中必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对项目部安全生产责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任(包括建立安全生产管理机构、配备相应的安全管理人员、建立各级各类岗位的安全生产责任制、健全安全生产监督管理体系)。
??????? 2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定;结合制造安装分局的要求和本项目的实际,制定本项目安全生产规章制度和操作规程。
??????? 3、协调、处理各副职分管业务部门在安全工作上的关系,建立和完善全员的安全生产保证体系并保证其有效运行。
??????? 4、按照制度和规定的要求,定期或随机地对本项目的安全生产工作(包括施工现场)组织检查和对涉及安全管理工作的各专项工作进行督促。督促和检查的重点应包括:各级安全会议、安全宣传活动、安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况、特种设备告知检测情况、安全责任制及规章制度的执行、安全投入的实效性、安全技术措施的落实、各种安全检查及隐患的排查整改、各类安全设备及防护装置的有效性、重大危险源的控制治理及应急预案、安全管理办法的及时修订和完善、安全奖惩措施的落实、分包商的安全管理情况、安全报表和各类安全事故的上报及处理等。
??????? 5、领导分工中应明确一名副职分管项目部安全工作。建立独立有效行使职权的安全管理机构,支持他们认真履行安全生产管理职责,定期听取安全部门的工作汇报,根据工程需要,保证“安全措施”经费的投入。
??????? 6、组织确定项目部年度安全工作计划、安全生产目标、安全重大活动及奖惩标准。
??????? 7、深入基层,检查指导工作,了解安全生产情况。每季度召开一次安全生产情况分析会,了解安全生产中的重大问题和带倾向性的问题。
??????? 8、针对本项目在施工中存在的重大危险源及可能发生的安全生产事故,要指定部门、人员指定有针对性地、具有可操作性的事故救援预案,要审核预案的可行性,并定期指挥演练,确保事故发生后预案的及时启动。
??????? 9、定期向分局报告安全工作,主持召开年度安全工作会议,总结交流经验,布置安全生产工作。
??????? 10、主持或参加重大事故的调查处理。及时、如实报告生产安全事故。
??????? 11、对项目安全生产做到六个心中有数:一对项目班子成员和职能部门的安全责任及落石情况心中有数;二对生活办公营地、作业现场的事故隐患及防范措施心中有数;三对所有设备安全性能心中有数;五对员工尤其是一线员工的安全意识和安全技能心中有数;六对现场安全监管尤其是对分包协作队伍的安全监管心中有数。
??????? 七、副经理安全职责
??????? 1、副经理抓好项目生产及管理中的安全工作,是安全生产实施体系的责任人,承担直接领导责任。
??????? 2、认真组织贯彻执行国家有关安全生产? 方针、政策、法规和上级有关规定。
??????? 3、按照项目部安全生产目标和安全管理工作的要求,负责组织编制安全工作计划并督促实施。
??????? 4、充分发挥安全监察体系的作用,支持安全管理部门独立行使安全监察职权,经常听取安全部门的工作汇报,尊重他们的工作意见和建议,使安全监察手段逐步完善。
??????? 5、审定年度的发事故措施计划和安全技术、劳动保护措施计划,保证足够的资金投入。
??????? 6、组织项目部安全检查活动。经常深入施工现场,了解安全生产和各项规章制度的贯彻落实情况,解决安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题。
??????? 7、每月召开一次有关部门参加的安全生产情况分析例会,并能有效的解决安全生产中存在的问题。
??????? 8、提出安全教育培训的要求,负责组织项目部各职能部门编排出具体的专业培训计划,并督促实施。
??????? 9、参加或主持较大事故的调查处理。
??????? 10、审定事故报告和事故统计表。
??????? 11、组织每年对所管项目的安全生产考核工作。
??????? 八、总工程师安全职责
??????? 1、总工程师承担安全生产技术施工方案、安全措施等方面的安全职责。是安全生产技术保障体系的责任人。
??????? 2、负责健全技术管理、技术监督体系。健全规章制度,审定重大安全技术措施和反事故措施计划。
??????? 3、组织编制年度预防重大事故的技术措施和安全技术劳动保护计划,并作好技术交底工作,督促项目落实相关措施、费用。
??????? 4、组织编制并审批现场施工规程和规定,并根据情况变化及时组织修补、补充、完善。
??????? 5、参加或主持项目部定期召开安全情况分析会,掌握安全生产情况,经常听取安监部门的汇报,指导治理重大安全隐患。
??????? 6、负责安全科研工作,推广科研成果,参加或主持安全技术研讨会,审定安全技术项目和成果报告,解决安全技术问题。
??????? 7、主持或参加较大事故的调查处理,对性质严重或典型的事故应及时掌握情况,采取技术对策。
??????? 8、参加或组织安全生产工作大检查,深入了解安全生产技术管理情况,帮助解决安全管理和安全技术难题。
??????? 9、负责指导岗位培训,安全规程考试及特种作业人员的培训、考试。
??????? 九、总经济师的安全职责
??????? 1、协助项目经理落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,处理安全与效益的关系,落实安全措施费用。
??????? 2、参加项目部重大安全技术措施计划审定工作,审批资金费用。
??????? 3、指导有关部门及时作好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作和事故损失的索赔工作。
??????? 十、安全总监安全职责(小型项目安全专职管理人员)
??????? 1贯彻落实安全生产法律法规,公司分局和本项目部的各项安全生产规章制度。是安全监督体系的责任人。
??????? 2组织落实项目安全管理制度、责任制度、目标责任书,会议日常的安全检查具体实施工作。
??????? 3负责审定项目安全生产投入计划,并保证安全生产投入的有效实施。
??????? 4参与施工组织设计、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作,督促设备管理部门开展设备安全管理的各项工作。
??????? 5组织参与或配合安全事故的调查处理,并监督处理决定与指定防范措施的落实工作。
??????? 6组织实施安全生产检查与考核;事故隐患排查整改;危险因素辨识及监控;特种作业、特种设备、劳动保护用品的安全管理;应急管理体系的建立、运行和应急预案的编制与演练;员工和外协队伍的安全教育、培训;信息管理;内业安全管理,及时报送资料等日常各项管理工作的实施。
??????? 7负责项目部安全第一责任人交办的相关工作。
??????? 8负责国家法律法规规定的与安全生产管理工作有关的工作。
??????? 9安全目标:在保证自身安全的同时,不发生一起因履职不到位而造成的轻伤以上事故。?
??????? 十一、安全环保部安全职责
??????? 1、负责提出项目部安全生产岗位编制和安全管理网络体系的建立意见,报安委会或项目部领导批准并负责组织实施。
??????? 2、负责安全管理网络体系的运作规则以及体系中各级各类人员岗位责任制、职责划分等具体工作意见的提出,报安委会或项目部领导批准并负责组织实施。
??????? 3、负责项目部安全考核办法、安全奖惩条例等安全管理办法的制定,报安委会或项目经理批准并负责组织实施,负责项目部安全生产的日常考核和月考核工作等具体考核工作。
??????? 4、根据工程施工情况和安全管理工作的要求,制定出阶段性安全生产计划和安全工作要点,并负责落实、检查及监督实施。
??????? 5、按照安全生产的技术要求和程序进行项目部管理区域的安全监控、检查和监察工作,及时消除隐患、纠正违章。
??????? 6、针对习惯性违章和不同施工环境,开展各种行之有效的安全教育活动,制定反习惯性违章和不同施工环境的安全措施、办法。
??????? 7、会同施工部门、机电物资部门、综合办等相关部门,负责对永久及临时的安全设施、防护设施、保护(保险)设施进行规划、设计、实施、检验及管理工作,作好施工安全设施基础资料的统计工作,特别要作好现场监理工程师随即提出的现场安全设施增加量的记录,对于提高安全标准发生的工程量和投入必须及时签认。
??????? 8、负责有关施工安全工作的资料统计与分析工作,在调查的基础上分析各种安全生产事故的原因,每月要有针对性的召开一次安全教育专题会。
??????? 9、负责有关安全管理工作的各种文件、规程规章、指令、信息等资料的收集、整理、管理工作。并及时部署和下达这些文件、规章规程、指令等,积极推广安全管理先进经验。
??????? 10、在劳资部门的统一安排下,负责对新入场或进入新项目的所有人员进行安全教育。内容包括安全知识、安全操作规程、施工生产和生活安全注意事项等;对将从事特种作业的人员会同相关业务主管部门进行特种安全操作规程教育。对所开展的安全教育或安全学习必须有讲课大纲、考核试卷或考核结论;及时办理特种作业人员的上岗证。
??????? 11、为提高全体员工的安全素质,增强安全意识,根据工程施工情况和安全管理工作的要点,负责设计、制定出必须的安全活动项目和内容要求,并加以贯彻落实;指导项目部各单位准时、规范的开展这些安全活动。包括班前会、每月(周)定期的安全例会、班前班后安全部署、安全措施落实等。
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