? 1? 前言
??? 随着现代科学技术的发展和人民生活水平的提高,大量新型建筑材料越来越得到广泛的应用,然而,由于对民用建筑和工业厂房进行内部装修时,未能执行现行的有关国家的设计标准、规范的要求,结果存在许多火灾隐患。根据中国消防协会编辑的《火灾案例分析》,许多建筑火灾的发生和发展蔓延都是由于某一部位的装修材料着火而酿成的,室内装修材料的燃烧性能是影响建筑火灾的重要原因之一。因此,应采取科学的对策,保障内部装修的消防安全,做到从源头上防止和减少建筑火灾的发生。
??? 2? 内部装修材料存在火灾隐患的成因
??? 2.1? 设计方面的问题
??? 由手我国消防事业的发展滞后于国民经济的发展,地区消防专业技术人员缺乏,工程技术人员对现行的国家设计防火规范的理解和执行存在很大差距,未能处理装修效果和使用安全的矛盾,致使建筑内部装修在设计阶段就留下了火灾隐患。
??? 2.2? 建设单位的问题
??? 由于受经济效益的影响,加上人们的消防法制观念淡薄,不少建设单位把消防安全与经济效益对立起来,于是就出现了违章作业、有法不依的现象,从而留下了火灾隐患。另一方面,现实生活中权大于法的现象也比较严重,行政领导的干预,长官意志的影响,使消;防法规、规范难以得到实施。于是就出现了先开工后办手续,工程施工与消防监督脱节,监督管理工作不到位,从而造成的火灾隐患无法解决。
??? 2.3? 施工方面的问题
??? 由于装修施工队伍专业人员技术水平参差不齐,对标准、规范、规程理解不透彻,因此出现了不按规范施工,不按设计施工,造成技术性错误;有些施工单位本身无固定专业技术人员,把收到的装修工程分包给别的公司,甚至三包四包,装修工程质量根本无法保证;有些施工单位为了追求经济效益,降低成本,采用低质材料施工或在施工过程中偷工减料,或随意降低原设计部位装修材料的燃烧性能等级等情况。这些都给装修后的工程造成了火灾隐患。
??? 2.4? 消防机构方面的问题
??? 长期以来,消防安全管理工作延续了计划经济体制的作法,公安消防机构过多地介入到建筑工程消防安全管理工作的具体过程,但是,由于公安消防机构专业配套不全,消防专业技术人员缺乏,因此,公安消防机构对建筑消防管理工作力不从心。造成的后果是,从室内装修的设计审核、施工现场监督检查到消防验收等环节上管理失控或监督不深不细,从而给工程留下了许多火灾隐患。如2000年4月22日青岛丰旭实业,有限公司青州分公司肉鸡加工厂所发生的造成38人死亡的特大火灾,经调查取证,该厂车间吊顶材料使用的聚氨酯易燃材料是引发火灾事故发生的主要原因。
??? 3? 消除内部装修材料火灾隐患的对策
??? 3.1? 建立和推行消防监理制度
??? 国家已推行建筑工程监理制度。作为建筑工程中重要的组成部分一消防工程,同样有必要建立和推行消防监理制度。这对提高工程施工质量以及减轻公安消防机构承担的技术责任将起到十分重要的作用。责任心,管理手段和制约能力(1)。
??? 推行消防监理制度,公安消防机构就能减少了大量不该承担的技术工作,把主要精力放在对管理市场,规范市场主体及对贯彻执行消防技术规范的合理性、可靠性、先进性进行宏观管理上,体现政府向小政府、大服务方面转变。同时,建设单位、设计单位、施工单位和消防工程监理单位能充分发挥他们的技术优势、人才优势和管理优势,在建筑工程消防管理中发挥应有的作用。