???????第一章? 总则
??????? 第一条? 指导思想
??????? 以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，在“安全第一、预防为主”的工作方针指导下，“防范胜于救灾，责任重于泰山”，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
??????? 第二条? 编制目的
??????? 提高处理防火、防盗、防抢的应变能力和处理能力，旨在一旦发生紧急情况时做到临危不乱，并控制事态的发展和尽可能消除，将发生火灾、盗窃和抢劫等紧急情况对人、财产和环境的损失减少到最低限度。
??????? 第三条? 编制依据
??????? 法律授权
??????? 《中华人民共和国安全生产法》
??????? 《中华人民共和国消防法》
??????? 《中华人民共和国治安管理处罚条例》
??????? 《烟草行业消防安全管理规定》
??????? 《烟草仓库安全技术管理暂行规定》
??????? 第四条? 分类分级
??????? 紧急情况分级：
??????? 一级 一般紧急情况，公司自身力量能有效控制
??????? 二级 较大，重大，特别重大紧急情况急需要外界部门增援
??????? 第五条? 适用范围
??????? 烟草物流配送中心属重要物资防范部位，其储存卷烟价值高和卷烟的易燃性等特点，加强烟草物流配送中心的防火、防盗、防抢是一项极其重要的工作，制定防火、防盗、防抢应急救援预案是其中的重要环节之一。
??????? 第六条? 工作原则
??????? 以人为本，减少危害。
??????? 居安思危，预防为主。
??????? 第二章? 概述
??????? 第七条? 地理位置及其他
??????? 烟草分公司物流配送中心（以下简称物流中心）位于光彩大市场左下方，正门右边和后面是农田，左边是水泥路通往铁路货运站。是二00五年二月租赁市纪律检查委员会的仓库，于二00五年六月正式投入使用，面积约为3499.88m2(其中1号库1519.2 m2，2号库1980.68 m2)，1号库无窗，四扇门，通常一扇门进出，其它门关闭，卷烟存放价值达上千万元。2号库有五扇窗，已安装防盗网，有六扇门，其中二扇门进出，其它门关闭，因为是分拣生产线，所以不存放卷烟 。???????????????
??????? 第八条? 人员结构
??????? 物流中心现有工作人员111人，其中送货员28人，配货员36人，搬运工16人，门卫4人。工作采用两班制，白班上午8：00～下午5：30，晚班晚上7：00～凌晨2：30。物流中心由一个大门出入，工作人员都有工作证，陌生人不让进入。
??????? 第九条? 报警装置
??????? 物流中心装有15个红外摄像头，10个室外，5个室内，门卫值班室有显示屏。物流中心卷烟仓库无窗，门为双层；并装有JB-QB-GST200火灾报警控制器、自动防盗报警系统等先进的防火、防盗、防抢设备，并实现了于公安局110的联动。
??????? 物流中心平面布置及周边环境见附件1。
??????? 第三章? 应急保障
??????? 第十条? 危险分析
??????? 根据配送中心的自身特点和其周围环境，导致配送中心火灾、盗窃和抢劫发生的可能原因如下：
??????? 火灾
??????? 1、工作人员违反有关规定，在仓库内吸烟；
??????? 2、仓库内电气设备和各用电线路使用和维护不善于引发事故；
??????? 3、工作人员或其他人员在仓库内故意纵火；
??????? 4、仓库周边发生火灾；
??????? 5、其他。
??????? 盗窃
??????? 1、配送中心工作人员因某些原因采取盗窃行为；
??????? 2、周围人员因某些原因采取盗窃行为；
??????? 3、其他。
??????? 抢劫
??????? 周围人员及其他社会闲散人员因某些原因采取抢劫行为。
??????? 第十一条? 人员设备
??????? 1、应急人员
??????? 配送中心成立有义务消防队，现有人数12人，由市烟草专卖局副局长：－担任义务消防队长；物流中心负责人：担任义务消防队副队长；义务消防队人员名单见附件2。
??????? 2、应急设备
??????? 应急设备清单见附件3。
??????? 应急设备分布位置见附件1。
??????? 第四章? 机构与职责
??????? 第十二条? 领导机构
??????? 针对火灾问题，成立火灾应急指挥部，下设消防抢险组，通讯保障组，后勤保障组、警戒组。
??????? 火灾应急指挥部
??????? 总 指 挥： 局长（经理）
??????? 副总指挥： 副局长
??????? 成??? 员： 消防抢险组长
????????????? 通讯保障组长
??????????? 后勤保障组长
??????????? 警戒组组长
??????? 职??? 责： 听取汇报，了解情况，及时赶赴事故现场，亲临指挥，负责整个突发事件的指挥工作，检查各参战小组的任务执行情况，决策出现的重大问题，并如实、及时的向有关部门报告事故的进展情况。
??????? 第十三条? 办事机构
??????? 消防抢险组
??????? 组??? 长： （物流科科长）
??????? 成??? 员：义务消防队员
??????? 职??? 责：在指挥部的领导下，进行灭火和抢险工作；火灾扩大自身难以控制时，积极配合消防部门做好灭火和抢险工作。
??????? 通讯保障组
??????? 组??? 长：???? 安全保卫科科长
??????? 成??? 员：???? 安全保卫科
???????????????????? 值班室负责人
??????? 职??? 责：在指挥部的领导下，负责整个灭火救援工作的通讯、联络工作，迅速、准确传达命令，保障联络通讯畅通无阻。
??????? 后勤保障组
??????? 组??? 长：???? （行政科科长）
??????? 成??? 员：由各科室人员临时组成
??????? 职??? 责：负责灭火救援工作中物资供应和给养供应，以确保灭火救援工作的顺利进行。
??????? 警戒组
??????? 组??? 长：
??????? 成??? 员：由各科室人员临时组成
??????? 职??? 责：在指挥部的领导下，负责整个灭火救援工作中的警戒治安，防止无关人员进入事故现场，并做好从灾中救出卷烟物资的看守工作。
??????? 第十四条? 工作机构
??????? 专家组
??????? 组?? 长：? 市安监局副局长
??????? 成?? 员：? 市消防支队参谋
????????? 消防大队队长
??????? 消防大队参谋
????????? 江西理工大学教授
????????? 市安监局应急救援中心
??????? 职??? 责：接到指挥部电话在第一时间赶到事故现场办公，听取汇报，讨论案情，研究对策。
??????? 应急机构人员联系名单见附件４。
